El Reglament (UE) núm. 910/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior i pel qual es deroga la Directiva 1999/93/CE contempla en el seu article 24.1 d) la possibilitat de verificació de la identitat del sol·licitant d'un certificat qualificat utilitzant altres mètodes d'identificació reconeguts a escala nacional que garanteixin una seguretat equivalent en termes de fiabilitat a la presència física.
A aquest efecte, amb la finalitat d'implantar de manera permanent i amb plena seguretat jurídica aquesta possibilitat, la disposició final cinquena del Reial decret llei 28/2020, de 22 de setembre, de treball a distància, que modifica l'article 13 de la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica habilita al fet que mitjançant ordre ministerial de la persona titular del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital es regulin les condicions i requisits tècnics que permetin la implantació dels citats mètodes per part dels prestadors de serveis electrònics de confiança, en raó de les especificitats pròpies d'aquest sector i les obligacions de seguretat al fet que estan subjectes els prestadors qualificats.
Con objecte de donar resposta a la citada habilitació amb la major celeritat, i reforçar les solucions no presencials per a la interacció electrònica entre ciutadans, empreses i Administracions públiques, se sotmet a audiència pública aquest projecte d'Ordre ministerial, elaborat en interlocució amb el sector de prestadors de serveis de confiança i de fabricants de solucions d'identificació a distància.