Possibilitat de participar en proves selectives des de la situació d'excedència voluntària per interés particular

La qüestió plantejada versa sobre la possibilitat de participar en un procés selectiu per promoció interna des de la situació d'excedència voluntària per interés particular.

L'article 89.1 del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre (TREBEP), establix:

“Els funcionaris de carrera podran obtindre l'excedència voluntària per interés particular quan hagen prestat serveis efectius en qualsevol de les Administracions Públiques durant un període mínim de cinc anys immediatament anteriors.”

En relació amb la promoció interna, l'article 18 del TREBEP establix:

“1. La promoció interna es realitzarà mitjançant processos selectius que garantisquen el compliment dels principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat així com els contemplats en l'article 55.2 d'este Estatut.

2. Els funcionaris hauran de posseir els requisits exigits per a l'ingrés, tindre una antiguitat de, almenys, dos anys de servei actiu en l'inferior Subgrup, o Grup de classificació professional, en el cas que aquest no tinga Subgrup i superar les corresponents proves selectives.

3. Les lleis de Funció Pública que es dicten en desenvolupament d'este Estatut articularan els sistemes per a realitzar la promoció interna, així com també podran determinar els cossos i escales als quals podran accedir els funcionaris de carrera pertanyents a uns altres del seu mateix Subgrup.

Així mateix les lleis de Funció Pública que es dicten en desenvolupament del present Estatut podran determinar els cossos i escales als quals podran accedir els funcionaris de carrera pertanyents a uns altres del seu mateix Subgrup.

4. Les Administracions Públiques adoptaran mesures que incentiven la participació del seu personal en els processos selectius de promoció interna i per a la progressió en la carrera professional”.

En esta matèria, i a la llum del que es disposa en la disposició final quarta del TREBEP, en el que no contradiga el que es disposa en este, és aplicable l'article 76 del Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'Administració General de l'Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l'Administració General de l'Estat, aprovat pel Reial decret 364/1995, de 10 de març, disposa que:

“Per a participar en proves de promoció interna els funcionaris hauran de tindre una antiguitat de, almenys, dos anys en el Cos o Escala a què pertanguen el dia de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de participació i posseir la titulació i la resta dels requisits establits amb caràcter general per a l'accés al Cos o Escala en el qual aspiren a ingressar”.

D'acord amb el precepte citat, la normativa aplicable no restringeix amb caràcter general la participació en els processos selectius per promoció interna a aquells aspirants que es troben en la situació d'excedència voluntària per interés particular si es complixen tots els altres requisits exigits.

No obstant l'anterior, haurà de comprovar-se que la convocatòria del procés selectiu concret tampoc recull cap limitació en este sentit, així com també haurà d'estar-se al que establisca la convocatòria en relació a si, una vegada superat tot el procés selectiu, resulta obligatori per al funcionari prendre possessió en el nou lloc, i en aquest cas hauria de declarar-se-li respecte del Cos al qual pertanyia anteriorment en situació d'excedència voluntària per prestació de serveis en el sector públic.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'este centre directiu, les respostes a consultes que emet esta direcció general posseïxen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es referisquen. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es corresponga amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en este butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seua emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.