El Govern aprova el Projecte de Llei General de Telecomunicacions
15/11/2021
El Consell de Ministres ha aprovat hui el Projecte de Llei General de Telecomunicacions, que transposa la Directiva 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell per la qual s'establix el Codi Europeu de les Comunicacions Electròniques.
El Consell de Ministres ha aprovat hui el Projecte de Llei General de Telecomunicacions, que transposa la Directiva 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell per la qual s'establix el Codi Europeu de les Comunicacions Electròniques.
El text va més enllà de l'àmbit de les xarxes i els serveis de comunicacions electròniques per a regular, entre altres, aspectes relatius als equips de telecomunicacions, a les infraestructures comunes de telecomunicacions en edificis i a tots els usos del domini públic radioelèctric.
Principales novetats
España compta amb una de les xarxes de telecomunicacions més extenses i resilients d'Europa. Algunes de les mesures de l'ordenament jurídic espanyol, -que han incentivat la inversió i eixe desplegament-, han servit d'inspiració per a la redacció del Codi Europeu de Comunicacions Electròniques. Así s'han introduït mesures com, per exemple, la instal·lació d'infraestructures comunes de telecomunicacions en l'interior dels edificis (ICT); la coordinació de les obres civils per a possibilitar el desplegament de les xarxes de molt alta capacitat; o la reducció de tràmits administratius per a la instal·lació d'estacions base de telefonia mòbil.
Ahora el projecte de llei incorpora noves mesures per a incentivar i impulsar encara més les inversions en el sector de les telecomunicacions, la qual cosa contribuirà a aconseguir l'objectiu de connectivitat adequada d'alta velocitat al 100% de la població en 2025.
El text introduïx millores per a facilitar el desplegament de les xarxes de molt alta capacitat, així com una regulació més flexible per a aconseguir acords de co-inversió entre operadors i un impuls a la compartició d'infraestructures passives. També incorpora l'establiment de compromisos voluntaris d'accés, la possibilitat de desplegar estacions base de baixa potència (small cells) –tan necessàries per al 5G–, amb moltes menys càrregues administratives i fomentar el mercat secundari de l'espectre radioelèctric.
Adicionalmente, s'han incorporat en el projecte de llei les mesures de la denominada Caixa d'Eines de Connectivitat de la Unió Europea recentment adoptada. Això impulsarà la coordinació entre administracions, establint un punt únic per a la informació i tramitació de permisos per al desplegament de xarxes, la qual cosa agilitarà la seua implantació.
A més, el Pla per a la Connectivitat i les Infraestructures Digitals i el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència tenen com a objectiu promoure que España es convertisca en l'hub d'interconnexió digital del sud d'Europa.
Per a un seguiment efectiu d'este mercat, el projecte de llei establix, per primera vegada, un règim de comunicació per a la instal·lació o explotació de cables submarins l'enganxament dels quals, accés o interconnexió a xarxes de comunicacions electròniques es produïsca en territori espanyol.
De la mateixa manera, s'establix un règim de comunicació per als Punts d'Intercanvi d'Internet (IXP) i es podrà recaptar informació dels Centres de Procesament de dades (CPD).
Proveïdors de serveis de comunicacions electròniques
En línia amb la Directiva comunitària, el projecte de llei establix una classificació dels proveïdors de serveis de comunicacions electròniques més adequada a la realitat del mercat. Així, es regula als serveis de comunicacions interpersonals independents de la numeració. Estos serveis assumeixen obligacions com la comunicació prèvia al Registre d'operadors, a efectes estadístics i censals. També hauran de garantir la integritat i seguretat dels seus serveis i hauran d'incrementar la transparència cap als usuaris sobre les condicions en les quals presten els seus serveis.
Refuerzo dels drets dels usuaris
El projecte de llei reforça els drets dels usuaris espanyols, que s'harmonitzen amb el conjunt de la Unió Europea. Entre altres mesures, es millora la transparència dels contractes, que hauran d'incloure les condicions detallades en un resum amb caràcter previ a la contractació. La seua duració màxima es limita a 24 mesos per a permetre que, després d'eixe període, l'usuari puga prorrogar el contracte o canviar d'operador sense penalització. Per primera vegada es regulen els contractes de paquets de serveis, d'especial importància, ja que representen la immensa majoria de les subscripcions de les llars en España.
Con esta nova regulació, l'usuari veurà que el seu contracte de telecomunicacions, encara que incloga altres serveis com, per exemple, televisió, es tracta de manera uniforme sense que se li apliquen diferents normatives sectorials.
En l'àmbit de la portabilitat, s'introduïxen nous drets dels usuaris, com la capacitat de desbloquejar la targeta mòbil per a facilitar el canvi d'operador; conservar el saldo prepagament; mantindre el número un mes després de la resolució del contracte; i el dret a la reexpedició gratuïta de correus electrònics o a l'accés als mateixos una vegada rescindit el contracte.
També es reforcen els drets dels usuaris amb diversitat sensorial, una cosa especialment important per a eliminar bretxes digitals. El projecte de llei introduïx l'obligació d'accessibilitat en la informació relativa a els