El passat 7 d'octubre, el Govern va presentar el “Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència” (España pot) entés com un projecte de país orientat a la modernització de l'economia espanyola, la recuperació del creixement econòmic i la creació d'ocupació, donant resposta als reptes de la dècada vinent.
El nou Fons Europeu de Recuperació i Resiliència Next Generation EU preveu per a España un finançament per fins a 140.000 milions d'euros en transferències i crèdits en els pròxims sis anys.
La mobilització d'un volum tan important de recursos obri una oportunitat extraordinària per a la modernització de la nostra economia, perquè la recuperació siga verda, digital, inclusiva i social.
Dentro de este Pla de Recuperació, la política palanca novena “Impuls a la indústria de la cultura i l'esport” recull tres components, entre els quals es troba el núm. 25 “Spain Audiovisual Hub (inclou sector de videojocs)”, l'objectiu dels quals és “posicionar a España com a centre de referència per a la producció audiovisual i el sector de videojocs, mitjançant l'atracció d'inversions i talent, la simplificació de requisits i l'impuls de l'ecosistema d'empreses i professionals en l'àmbit de la producció en espanyol i en altres llengües”.
La importància estratègica del sector audiovisual és reconeguda així mateix dins de l'estratègia “España Digital 2025” que planteja com un dels seus eixos millorar l'atractiu d'España com a plataforma europea de negoci, treball i inversió en l'àmbit audiovisual a través de dues mesures:
Projecte de Llei General de Serveis de Comunicació Audiovisual
Pla Spain Audiovisual Hub
Per a donar compliment als objectius plantejats, el Govern va presentar el 24 de març de 2021 el “Pla d'Impuls al sector audiovisual: España Hub Audiovisual d'Europa” (#SpainAVSHUB) amb la finalitat de reforçar la producció audiovisual espanyola, la seua internacionalització i l'increment de l'atractiu d'España com a destinació d'inversions estrangeres i activitat econòmica vinculada a la producció audiovisual. El pla mobilitzarà uns recursos públics que ascendeixen a 1.603 milions d'euros, al llarg del període 2021- 2025.
Los objetivos fundamentales y últimos del plan son la creación de empleo en España, fomentar la competitividad de las empresas (en particular, las pymes) de la industria audiovisual de nuestro país y europea, y hacerlo de manera sostenible, contribuyendo a romper la brecha de género y a la vertebración territorial. Junto a los aspectos estrictamente económicos, la prosperidad de la industria audiovisual es un vector fundamental para la preservación y promoción de nuestra cultura y valores.
Els recursos financers d'este Pla provindran dels Pressupostos Generals de l'Estat i de fons de la Unió Europea, principalment, el Fons Europeu de Recuperació i Resiliència, el Fons Europeu de Desarrollo Regional (FEDER) i el Programa Europa Creativa per al període 2021-2027.
La present invitació es refereix a l'execució de la part d'eixe pla que es finança amb el Fons Europeu de Recuperació i Resiliència i cobrix tota la cadena de valor del sector audiovisual en sentit ampli, incloent el cinema, la televisió, la publicitat, els videojocs e e-sports…, i les activitats de creació, edició, producció, distribució i indústries auxiliars.Objeto
En este context, el Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital, a través de la Secretaria de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals llança la present invitació, amb la finalitat d'identificar idees, propostes i projectes per a articular les accions previstes dins del component 25 “Spain Audiovisual Hub” del Pla de Recuperació.
De manera concreta, es pretén:
- Dotar de transparència al procés de col·laboració públic-privada
- Identificar els projectes i iniciatives plantejades per les empreses del sector per a aconseguir els objectius del Pla.
- Garantizar que les iniciatives desplegades pel sector públic arriben al conjunt d'empreses, administracions públiques i un altre tipus d'organismes o iniciatives evitant una dispersió de la inversió sense impacte real en l'economia
- Conocer l'encaix de cada proposta en diferents temàtiques o sectors
- Evaluar l'impacte de cadascuna de les propostes
- Inferir la seua potencial contribució al desenvolupament econòmic i social
- Tener una visió actualitzada del tipus de necessitats del sector
Per a això, es convida a la presentació de propostes respecte a quatre blocs de temes:
1) Tecnologías:
- Noves tecnologies per a millorar la competitivitat empresarial, que es puguen encarregar pel ministeri com Compra Pública Innovadora, relacionades, entre altres, amb avanços en postproducció digital, animació i els videojocs (incloent la incorporació d'intel·ligència artificial a l'automatisme d'alguns processos), etiquetatge automàtic de continguts i l'acreditació de l'edat en accedir a continguts digitals “en línia”, mesurament d'audiències en l'àmbit digital, l'aplicació de tecnologies vinculades a la gestió de drets de propietat intel·lectual o el suport a la implantació de les tecnologies pròpies dels videojocs en altres entorns.
- Desarrollo innovador de continguts digitals, com el suport a projectes de creació de videojocs i prototips, i projectes que puguen pivotar sobre la tecnologia 5G.
2) Espacios i infraestructures per a la producció digital:
- Desarrollo de nous estudis d'enregistrament i postproducció audiovisual avançats que incorporen tecnologia digital i permeten la creació d'hubs de producció audiovisual digitals en els quals siguen presents totes les activitats de la cadena de valor de la producció audiovisual.
- Desarrollo d'una plataforma de continguts audiovisuals en espanyol
3) Competencias Digitales
- Formació en competències digitals (incloent tutories) i professionalització de les activitats del sector.
- Apoyo a la transformación digital de Pymes con actividad (en sentido amplio) en el sector audiovisual
4) Otras línies diferents de les anteriors
Anexo
Definicions dels tres blocs temàtics sobre els quals es consulta:
- Tecnología:
- a) Noves tecnologies per a millorar la competitivitat empresarial, que es puguen encarregar pel ministeri com Compra Pública Innovadora, relacionades, entre altres, amb avanços en postproducció digital, animació i els videojocs (incloent la incorporació d'intel·ligència artificial a l'automatisme d'alguns processos), etiquetatge automàtic de continguts i l'acreditació de l'edat en accedir a continguts digitals “en línia”, mesurament d'audiències en l'àmbit digital, l'aplicació de tecnologies vinculades a la gestió de drets de propietat intel·lectual o el suport a la implantació de les tecnologies pròpies dels videojocs en altres entorns
- Post producció: tecnologies de post-producció audiovisual que donen protagonisme i royalties a la indústria audiovisual espanyola i milloren l'autonomia tecnològica europea.
- Animació i videojocs (incloent la incorporació d'intel·ligència artificial a l'automatisme d'alguns processos) per a permetre optimitzar el temps dels creatius en comptes de dedicar-lo a tasques que pot fer un programa.
- Etiquetado automàtic de continguts: tecnologies que permeten l'etiquetatge de continguts multimèdia. Internet és una valuosa font d'informació que alberga centenars de milions de continguts de molt diversa índole i qualitat. Localitzar informació rellevant en Internet no sempre és una tasca senzilla. Este context fa que sorgisca la necessitat de proveir d'eines als usuaris, o als creadors d'aquests, que ajuden a identificar els continguts digitals, o als organismes reguladors per a realitzar la seua labor de supervisió. El objectiu és desenvolupar una eina que permeta identificar i filtrar automàticament continguts digitals. Esta avaluació tindrà com a resultats descriptors i prescriptores del contingut basada en l'anàlisi del vídeo, àudio i text.
- Acreditació de l'edat en accedir a continguts digitals “en línia”: La acreditació d'atributs ha sigut una funció ja incorporada en alguns serveis per a la identificació de l'individu. Es pretén ampliar la seua finalitat en incorporar tecnologies que resolguen importants deficiències dels sistemes actuals, quant a l'anonimat, protecció de la informació i interoperabilitat. Per exemple, mitjançant la integració en una plataforma de diferents serveis i tecnologies com la vídeo identificació digital remota, gestió de cites, sales virtuals d'espera, gestió del cicle de vida de tokens o credencials basats en proves de coneixement nul i criptografia; per a poder disposar d'un sistema capaç d'oferir serveis de gestió de credencials aplicables a diferents escenaris i problemàtiques (edat, anonimat...), tot això, dins de la normativa europea de protecció de dades i el nou concepte de “pseudonimato” recollit en la Carta de Drets Digitals.
- Mesurament d'audiències en l'àmbit digital: l'objectiu és dotar-se de tecnologies que, respectant l'anonimat i la protecció de dades, permeten realitzar un seguiment fiable del trànsit web a través de metodologia d'analítica.
- Aplicació de noves tecnologies per a la gestió de drets de propietat intel·lectual: desenvolupament o aplicació de tecnologies vinculades a la gestió de drets de propietat intel·lectual que, a través de la digitalització, permeten guanyar major eficiència i competitivitat, així com l'entrada de nous actors en este àmbit.
- Apoyo a la implantació de les tecnologies pròpies dels videojocs en altres entorns (cultural, sanitari o educatiu): les tecnologies que s'empren per als videojocs tenen un gran potencial en altres camps com el cultural, el sanitari o educatiu. Per això es busca la captació d'idees i propostes que busquen l'aplicació d'estes tecnologies als sectors esmentats.
- b) Desenvolupament innovador de continguts digitals
- Apoyo a projectes de creació de videojocs i prototips, d'efectes especials i d'animació, o projectes audiovisuals en general; de gestió de drets de propietat intel·lectual, d'automatització de processos o aplicació de tecnologies d'intel·ligència artificial a la producció audiovisual.
- Projectes que puguen pivotar sobre la tecnologia 5G: la implantació de la tecnologia 5G està cridada a revolucionar la manera de fer en molts sectors. També en l'audiovisual. Tot i que els projectes de desenvolupament i implantació de 5G són objecte d'un altre component del Pla de Recuperació (el 15 “Connectivitat Digital, impuls de la ciberseguretat i desplegament del 5G), una part dels fons d'eixe component poden tindre en el sector audiovisual un dels seus millors exponents. En este sentit, les propostes que es reben, una vegada analitzades, es podran articular amb la resta d'instruments de suport al desplegament del 5G.
- Espacios i Infraestructures per a la producció digital:
- Desenvolupament de nous estudis d'enregistrament i postproducció audiovisual avançats
L'increment previst en la producció audiovisual nacional i l'atracció de treballs de creació digital i postproducció de rodatges fets fora i dins d'España possiblement faran necessaris nous espais avançats que concentren en un mateix lloc totes les indústries de la cadena de valor, des del propi treball digital, la formació, la distribució o l'impuls de startups.
Així mateix, hi ha grans oportunitats per al nostre país a l'entorn dels e-sports.
- Desenvolupament d'una plataforma de continguts audiovisuals en espanyol
La dispersió d'esforços públics i privats a Europa suposa un llast per a la competència del sector en l'àmbit internacional. España compta amb importants actius en este terreny, entre els quals destaca l'espanyol, que la posicionen en bon lloc per a contribuir al desenvolupament del sector en el conjunt de la UE.
- Competencias Digitales:
- Formació en competències digitals (incloent tutories) i professionalització de les activitats del sector
La formació en les noves tecnologies de l'audiovisual és una absoluta necessitat per a retindre el talent nacional i atraure el forà. Per a ser competitius en les àrees de producció i post-producció, animació o videojocs necessitem formar a milers de persones en els pròxims anys, tant en titulacions reglades com en formació ad hoc d'alta volatilitat. Són precisament els professionals i les empreses del sector les que més noten eixes necessitats formatives i eixes manques (idiomes, programari, equipament…), per la qual cosa conéixer les mateixa de primera mà pot ser de gran importància per a l'ús més eficaç dels fons disposats per a això.
Si bé la competència per al suport a la formació en habilitats digitals correspon al Component 19 (Pla Nacional de Capacitats Digitals), en la mesura en què, una part dels fons d'eixe component està previst que s'apliquen a este sector, les propostes que es reben, una vegada analitzades es podran articular amb els projectes que es posen en marxa per a impulsar la capacitació digital.
Entendemos incloses en este bloc possibles propostes que abasten tutories en les pròpies empreses i incloguen la realització de pilots o demostradors de la formació rebuda.
- Apoyo a la transformació digital de Pimes amb activitat (en sentit ampli) en el sector audiovisual
Una de les palanques previstes en el Pla Espanya Pot és la digitalització de les Pimes. Entre elles, les del sector audiovisual poden jugar un paper molt important. Tant la competitivitat com la consecució dels objectius de sostenibilitat ambiental estan molt vinculats a una digitalització dels processos actuals. Conocer les peculiaritats d'este procés transversal aplicat al sector audiovisual entés en sentit ampli (cinemes, sèries, animació, efectes especials) i les necessitats (tutorització, equipament, programari, processos auxiliars, il·luminació, fusteria, suport a startups, etc.) és imprescindible per a aprofitar els recursos disponibles.
Si bé la competència per al suport a la digitalització de pimes correspon al Component 13 (Impuls a la pime), en la mesura en què, una part dels fons d'eixe component està previst que s'apliquen a este sector, les propostes que es reben, una vegada analitzades es podran articular amb els projectes posats en marxa en eixe àmbit.
Especialmente valuosa per a la competitivitat europea és aprofundir en la implantació de tecnologies desenvolupades en el nostre continent que permeten reduir els costos de royalties a altres jurisdiccions i avançar en l'autonomia tecnològica europea.
- Otras línies diferents de les anteriors
Es possible que algunes polítiques o iniciatives de transcendència per al desenvolupament del nostre sector audiovisual no entren en cap de les anteriors. Si es vol proposar alguna en este sentit, s'obri este bloc per a poder rebre idees, propostes o suggeriments.