La qüestió plantejada versa sobre la possibilitat de revocar una comissió de serveis trobant-se el funcionari de baixa per malaltia.

Així, en primer lloc, cal analitzar el marc jurídic d'aplicació. D'acord amb la disposició final quarta del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, “Fins que es dictin les lleis de Funció Pública i les normes reglamentàries de desenvolupament es mantindran en vigor en cada Administració Pública les normes vigents sobre ordenació, planificació i gestió de recursos humans en tant no s'oposin al que s'estableix en aquest Estatut”.

Per tant, resulta d'aplicació el que es disposa en el Reglament General d'Ingrés del Personal al servei de l'Administració General de l'Estat i la provisió de llocs i promoció professional dels funcionaris civils de l'Administració de l'Estat, aprovat pel Reial decret 364/1995, de 10 de març, l'article del qual 64 conté les previsions relatives a la figura de la comissió de serveis, assenyalant en el seu apartat primer que “quan un lloc de treball quedi vacant podrà ser cobert, en cas d'urgent i inajornable necessitat, en comissió de serveis de caràcter voluntari, amb un funcionari que reuneixi els requisits establerts per al seu acompliment en la relació de llocs de treball.”

D'altra banda, l'apartat tercer del citat article 64 estableix que “les citades comissions de serveis tindran una durada màxima d'un any prorrogable per un altre en cas de no haver-se cobert el lloc amb caràcter definitiu”.

De la regulació esmentada cal inferir que la figura de la comissió de serveis té un caràcter eminentment temporal i respon a la finalitat de conducta a l'ocupació d'un lloc que ha quedat vacant i la cobertura del qual resulta essencial per al funcionament de la Unitat o Organisme corresponent.

Tenint en compte l'anterior, cal concloure que la comissió de serveis es manté mentre existeixi necessitat que la justifica.

Aquesta necessitat de la comissió de serveis ha de determinar-la l'òrgan o unitat que tingui la vacant i seran aquests els que, així mateix, determinin quan aquesta necessitat no existeix mitjançant la no renovació de la comissió.

Tingui's en compte que la no renovació d'una comissió de serveis no implica en sentit estricte ni el cessament en el lloc en què s'està en comissió, ni la presa de possessió del lloc d'origen, atès que aquests tenen lloc per mor de l'aplicació automàtica de la llei, sense que es produeixi cap valoració de l'òrgan competent.

Tot això amb la finalitat que el funcionari pugui tornar a ocupar el lloc que li correspongui després de la no renovació de la comissió de serveis, i sense perjudici de les actuacions administratives que, en el seu cas, resultin precises en l'àmbit pressupostari o per a la concessió de dies per a la presa de possessió en el lloc.

Per tant, en opinió d'aquest Centre Directiu, la decisió de no renovar la comissió correspon a l'òrgan, unitat o Organisme que la va sol·licitar, no sent necessari esperar a la reincorporació després d'una baixa mèdica.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'aquest centre directiu, les respostes a consultes que emet aquesta direcció general posseeixen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es refereixin. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es correspongui amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en aquest butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seva emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.