La consulta versa sobre la possibilitat de revisió de la discapacitat durant un procés selectiu.

La Resolució de 9 de juliol de 2024, de la Secretaria d'Estat de Funció Pública, per la qual es convoquen processos selectius per a l'ingrés i l'accés en Cossos de l'Administració General de l'Estat, i s'encarrega la seva realització a la Comissió Permanent de Selecció, assenyala en el seu apartat 5 la següent regulació:

“5.1 En cadascuna de les normes específiques es recullen les places reservades per al contingent de persones amb discapacitat.

La Comissió Permanent de Selecció adoptarà les mesures oportunes que permetin a les persones aspirants amb discapacitat que així l'haguessin indicat en la sol·licitud, poder participar en les proves del procés selectiu en igualtat de condicions que la resta de participants, d'acord amb el que es preveu en el Reial decret 2271/2004, de 3 de desembre, pel qual es regula l'accés a l'ocupació pública i la provisió de llocs de treball de les persones amb discapacitat.

5.2 Les persones amb discapacitat igual o superior al 33 per cent podran participar pel sistema d'accés general o bé pel contingent de reserva de persones amb discapacitat (CRD/RD), havent d'indicar-ho en el formulari de sol·licitud de participació en el procés selectiu.

5.3 Amb independència del sistema d'accés pel qual es presentin, les persones que, com a conseqüència d'una discapacitat igual o superior al 33 %, presentin especials dificultats per a la realització de les proves selectives, podran requerir en el formulari de sol·licitud les adaptacions i els ajustos raonables de temps i mitjans oportuns en les proves del procés selectiu.

Les persones interessades hauran d'indicar expressament en el formulari de participació les adaptacions de temps i/o mitjans que sol·licitin per a cadascun dels exercicis del procés selectiu. Perquè la Comissió Permanent de Selecció pugui valorar la procedència o no de l'adaptació sol·licitada, les persones interessades hauran d'adjuntar necessàriament còpia del dictamen tècnic facultatiu emès per l'òrgan tècnic de qualificació del grau de discapacitat en el qual quedi acreditat de manera fefaent la/s deficiència/s permanent/s que hagin donat origen al grau de discapacitat reconegut, sense que sigui vàlid, a aquest efecte, cap altre document.

A tal fi, la Comissió Permanent de Selecció aplicarà les adaptacions de temps que corresponguin previstes en l'Ordre PRE/1822/2006, de 9 de juny, per la qual s'estableixen criteris generals per a l'adaptació de temps addicionals en els processos selectius per a l'accés a l'ocupació pública de persones amb discapacitat. Una vegada efectuada la valoració la Comissió Permanent de Selecció informarà de les persones aspirants interessades sobre la concessió de temps i mitjans atorgada en el seu cas.

5.4 En els processos selectius d'accés mitjançant ingrés lliure, les places reservades per a persones amb discapacitat que quedin desertes no es podran acumular al torn general. En els processos selectius d'accés per promoció interna, les places no cobertes en el contingent de reserva per a persones amb discapacitat s'acumularan a les del torn general d'aquesta promoció interna.

5.5 A les persones que participin pel contingent reservat a persones amb discapacitat, en els exercicis que superin amb una nota superior al 50 per cent de la qualificació màxima, se'ls conservarà la qualificació en la convocatòria immediata següent, sempre que aquesta sigui anàloga en el contingut del temari i la forma de qualificació, excepte actualització normativa. Per a fer ús d'aquest dret, hauran de presentar sol·licitud de participació a les proves selectives. No obstant això, si opten per realitzar l'exercici de què es tracti, quedarà sense efecte el resultat obtingut en la convocatòria immediata anterior.

​​​​​​​5.6 En el cas que algun de les persones aspirants amb discapacitat que s'hagi presentat pel contingent de reserva de persones amb discapacitat superés els exercicis corresponents, però no obtingués plaça i la seva qualificació fos superior a l'obtinguda per altres persones aspirants del sistema d'accés general, serà inclosa per la seva ordre de qualificació en el sistema d'accés general.”

El primer que ha d'assenyalar-se és que l'acreditació de la minusvalidesa no és un dels ‘requisits generals’ indispensables de l'article 56 del text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre per a poder participar en els processos selectiu; a saber: tenir la nacionalitat espanyola, capacitat funcional per a l'acompliment de les tasques, tenir compliments setze anys d'edat i no excedir de l'edat màxima de jubilació forçosa, no haver estat separat del servei ni trobar-se en inhabilitació per a ocupacions o càrrecs públics, així com posseir la titulació exigida en la convocatòria, en els termes allí exposats.

En aquest sentit, l'acreditació de la minusvalidesa és una condició per a poder accedir a les places reservades per al contingent de persones amb discapacitat i tenir una sèrie d'adaptacions destinades a compensar la minusvalidesa de l'aspirant.

Per tant, no és necessari que aquesta condició, o més aviat la situació acreditada, es mantingui des del termini de presentació de sol·licituds fins a la presa de possessió, sinó que únicament haurà d'acreditar-se en el moment de presentar la sol·licitud.

En aquells casos en els quals es produeixi una revisió de la incapacitat durant el procés selectiu que determini un grau d'incapacitat inferior al requerit per a participar pel torn de persones discapacitades, aquest Centre Directiu entén que l'aspirant podria continuar realitzant les proves pel torn de discapacitats i que, en tot cas, hauran de respectar-se les actuacions realitzades fins al moment.

En aquells casos en què un aspirant amb un grau de minusvalidesa inferior al requerit per a participar pel torn de discapacitats passés una revisió de la mateixa que tingués com a resultat un augment del grau de minusvalidesa igual o superior al 33%, aquest Centre Directiu entén que haurà de posar-se a la disposició de l'aspirant les adaptacions i els ajustos raonables necessaris de temps i mitjans per a assegurar la seva participació en condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants, d'acord amb el que es preveu en el Reial decret 2271/2004, de 3 de desembre, pel qual es regula l'accés a l'ocupació pública i la provisió de llocs de treball de les persones amb discapacitat.

D'acord amb l'article 9 de l'el Reial decret 2271/2004, de 3 de desembre, pel qual es regula l'accés a l'ocupació pública i la provisió de llocs de treball de les persones amb discapacitat “una vegada finalitzat el procés selectiu, les persones que ingressin en cossos o escales de funcionaris o categories de personal laboral de l'Administració General de l'Estat i hagin estat admesos en la convocatòria ordinària amb places reservades per a persones amb discapacitat podran sol·licitar a l'òrgan convocant la pertorbació de l'ordre de prelació per a l'elecció de les places dins de l'àmbit territorial que es determini en la convocatòria, per motius de dependència personal, dificultats de desplaçament o altres anàlogues, que hauran de ser degudament acreditats. L'òrgan convocant decidirà aquesta alteració quan es trobi degudament justificat, i haurà de limitar-se a realitzar la mínima modificació en l'ordre de prelació necessària per a possibilitar l'accés al lloc de la persona discapacitada.”

Tenint en compte l'assenyalat anteriorment, en aquells casos en els quals, una vegada superat el procés selectiu, s'hagi produït un canvi en la situació acreditada de discapacitat que suposi bé una minoració del grau de minusvalidesa per sota del 33%, bé una nova qualificació de la discapacitat, l'únic dret que podria veure's afectat és el dret a sol·licitar la pertorbació de l'ordre de prelació de les places.

Finalment, en el que a la classificació de les minusvalideses a l'efecte de determinar el torn pel qual s'accedeix al procés es refereix, aquest Centre Directiu entén que aquesta qualificació s'acredita mitjançant el dictamen mèdic expedit pels òrgans competents del Ministeri de Treball i Assumptes Socials (actual Ministeri de Treball i Economia Social) o, en el seu cas, de la comunitat autònoma competent, conforme al que es disposa en l'article 2 del Reial decret 2271/2004.

En aquells casos en els quals existís dubte sobre la correspondència entre la discapacitat acreditada i el torn sol·licitat, haurà de requerir-se a l'aspirant perquè, en el termini d'esmena d'errors, aporti la documentació necessària per a acreditar prou la seva condició.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'aquest centre directiu, les respostes a consultes que emet aquesta direcció general posseeixen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es refereixin. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es correspongui amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en aquest butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seva emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.