Aldez aurretiko kontsulta publikoa Arautzen duen errege dekretuaren proiektua, enplegu publikora iristeko eta lanpostuak ezintasunen bat duten pertsonen.

Publishing date: 03/12/2024

Closing date:03/01/2025

Hitzarmen horretan xedatutakoaren arabera 133. artikuluak 39/2015 legea, urriaren 1ekoa, herri-administrazioen eta administrazio prozedura erkideari buruzko legearen 26.2, 50/1997 zk., gobernuaren azaroaren 27ko hobetzeko, eta herritarren parte-hartzea egiteko prozedura lege-mailako arauak eta erregelamenduak, aldez aurretik kontsulta publikoa helburua iritzia bildu subjektuak eta erakunde garrantzitsuenen potentzialki eragindako arau berriaren arabera, hauei buruz:

  • Bitartez konpondu nahi diren arazoak.
  • Arau hori onestea beharrezko eta egoki den.
  • Arauaren helburuak.
  • Izan litezkeen bestelako aukera erregulatzaile eta ez-erregulatzaileak.

Arestian adierazitakoa betez eta xedatutakoarekin bat, PRE/1590/2016, urriaren 3koa, ministroen kontseiluaren erabakia, 2016ko irailaren 30eko ematen dizkiena gaitzeko, prozesuan parte-hartze publikoaren bidez arauak egitea web atariak ministerio-sailek, herritarrek, erakunde eta elkarteak, baderitzote, helarazi ahal izango dute bere iruzkinetanarautzen duen errege dekretuaren proiektua, enplegu publikora iristeko eta lanpostuak ezintasunen bat duten pertsonen.

a) Aurrekariak.

2271/2004 Errege Dekretua, abenduaren 3koa; honen bidez arautzen da enplegu publikora iristeko eta lanpostuak betetzea ezintasunen bat duten pertsonen ordezkatzea araua da.

Onartu zenetik, aurrerapen nabarmenak izan dira, eta, gizarte- eta teknologia eguneratzea eskatzen dute.

Bereziki, nazioarteko arauak indarrean sartu gisa pertsona desgaituen eskubideei buruzko konbentzioaren nazio batuen aldaketak, bai eta beren legeria nazionalean, adibidez, 1/2013 Legegintzako Errege Dekretua, azaroaren 29koa, lege orokorraren testu bategina onartzen duena desgaitasunen bat duten pertsonen eskubideei eta haien gizarteratzeari, handitu eta indartua, honako hau lortuko dugu irisgarritasun unibertsala eta pertsona guztientzako diseinua.

Horrez gain, egungo testuinguru soziala eskaera baino gehiago, arreta berezia jarriz politika publikoak barne hartzen duten oztopoak kentzea, eta aukera berdintasuna sustatzea aniztasuna onartzea funtzionala, administrazio publikoko balio gisa.

Horregatik guztiagatik, ezinbestekoa da esparru arautzaile egokitzea egungo printzipioen, koherenteak direla bermatuz. enpleguaren arloan indarrean dauden arauen eta jardunbide egokienak inklusiboa erabiliko da.

b) ekimenaren bitartez konpondu nahi diren arazoak.

2271/2004 Errege dekretuaren aldarrikatu zenetik, abenduaren 3koa, zenbait arlo identifikatu dira berrikustea eta eguneratzea sartzea eskatzen duten hobetzeko desgaitasuna duten pertsonen enplegu publikoa.

Ekimen honen bitartez konpondu nahi den arazo hauek dira:

Egokitu beharraz eta nazioarteko arauak.2004Az geroztik, bezalako instrumentuak hartu dira ezintasuna duten pertsonen eskubideei buruzko konbentzioa berretsi zuten Espainia nazio batuen 2008an, eta 1 legebidezko erret dekretuan/2013 lege orokorraren testu bategina onartzen duen desgaitasunen bat duten pertsonen eskubideei eta haien gizarteratzeari.

Era berean, kontuan hartu behar da 2023/6 Decreto-ley Errege dekretua, abenduaren 19koa, premiazko neurriak hartzea onesten da berreskuratze-plana gauzatzeko, eraldatu eta Erresilientzia-arloko justizia zerbitzu publikoa toki-araubidearen eta mezenasgoa, funtzio publikoa, Bere 108.4 artikulua, adibidez. erreserba-kupoa areagotzen du hautaketa-prozesuetan parte-hartzea sustatu nahi du, eta pertsona horiek lan horietan egiten dituzten 115.2 hautaketa-organoetako., 113, berriz, erabat dago buruzko desgaitasunen bat duten pertsonen enplegu publikoan sartzeko. ezinbestekoa da indarrean dagoen araudiari lerrokatu era eraginkorrean sartzea bermatzeko lege esparruak horiekin bat.

Aurrerapen teknologiko eta sozialen.Gizarte aldaketak eta ezartzeko, eta hautaketa-prozesuak eskatzen, bai eta lanpostuak betetzeko ezgaitasunen bat duten pertsonen berariazko beharrak kontuan hartzen badituzte, eta, horretarako, aukera-berdintasuna eta oztopoak kenduz.

Ekimen hori erronka horiei aurre egitea, arau-esparrua bila erabateko integrazioa ziurtatzeko modu eraginkorrean eta desgaitasuna duten pertsonen enplegu publikoa ,-printzipioei jarraiki berdintasunaren, bereizkeriarik ezaren eta irisgarritasun unibertsala.

c) arau hori onestea beharrezko eta egoki

2271/2004 Errege Dekretua, abenduaren 3koa; honen bidez arautzen da enplegu publikora iristea eta lanpostuak betetzea, hain zuzen ere, pertsona ezgaituak duen neurrietako bat da minusbaliotasunari buruzko espainiako Estrategia 2022-2030 estatuari eraldatzeko digitala eta funtzio publikoa. Ministerioa orain

Gainera, beharrezkoa da enplegu publikoaren politikak eguneratu ezgaitasunen bat duten pertsonentzat, sarbidea errazteko neurriak sartuz lanpostuetan egindako denboragatik, beren gaitasunen egokituak eta beharrizanak.

Horrez gain, herri administrazioa den bat gero eta gehiago proaktiboa eta arretaz gizarte eskarien. Adibide on bat: adostasun administrazio batek egiten duen ibilbide-orri bat Irekia Ministerio honen eraldatzeko, bakarka ezarritako sektore guztien parte-hartzailea interesa eta metodologia baten bidez berritzailea.

Bere proiektuen artean, nabarmendu behar dira, besteak beste, hirugarren eta bosgarren,“ enplegu publikoa, proaktiboa, inklusiboa eta berritzailea ”,eta“ lan-baldintza hobeak bidez, elkarrizketa soziala ”borondatea islatzen dituzte, hurrenez hurren; gisa administrazio publiko, bizitzak hobetzeko dituen bere enplegatu publikoentzat eta horien artean sartzen da ezintasunak dituzten pertsonei.

Testuinguru horretan, arau berri bat onartzea enplegu publikora sartzeko urritasunak dituzten pertsonentzako lerrokatzeko aukera bat da, araudia indarrean dauden nazioarteko eta nazioko, estandarrak betetzen direla bermatuz aitorturiko eskubideei; ekintza positiboko neurriak gehitzea eta doiketa arrazoizkoak sarbidea erraztuko duten sustatzeko eta desgaitasuna duten pertsonen enplegu publikoa eta administrazio publikoetan, kultura inklusiboko aniztasuna eta aukera-berdintasuna sustatzea, herritar guztientzat.

Arautegi honen eguneratzea, beraz, beharrezkoa eta egokia erantzuna gizarte eskarien eta oraingo lege, administrazioaren eraldaketan gehiago batean inklusiboa eta.

d) arauaren Helburuak

Proiektuaren bidez konpondu nahi dira Errege Dekretua, honako hauek hartzen ditu kontuan:

• esparru araugilea 2271/2004 Errege Dekretua Eguneratu ordezkatuz, aurrerapen legal, sozial eta teknologikoen araudia proposatutakoarekin bat etorriz, pertsona desgaituen eskubideei buruzko konbentzioa eta beste arau batzuk indarrean dauden estatuko eta nazioarteko.

• ziurtasuna Ematea enplegu publikora dagokionez eta lanpostuak ezintasunen bat duten pertsonen.

• murrizteko neurri zehatzak oztopo fisikoek, teknologiko eta prozedura hautaketa-prozesuetan, desgaitasunen bat duten pertsonen irisgarritasuna eta haietara egokitzeko beharren arabera.

• plazen erreserba-kupoa eguneratzea, hain zuzen ere, pertsona ezgaituak artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, errege Decreto-ley 108.4 2023/6, abenduaren 19koa, premiazko neurriak hartzea onesten da berreskuratze-plana gauzatzeko, eraldatu eta Erresilientzia-arloan, funtzio publikoa, justizia zerbitzu publikoa toki-araubidearen eta mezenasgoa.

• zentzuzko egokitzapenak Sustatzea eta irisgarritasun unibertsala, direla bermatuz lanpostuak bakoitzaren beharrei egokitutako desgaitasunen bat duten pertsonen eta familien arteko bateragarritasuna, eginkizunak beren gaitasuna sustatzea.

• aukera berdintasuna sustatzea da, lanbide-karreran bermatzeko neurriak, ezintasunen bat duten pertsonen barne-sustapeneko prozesu sarbidea izan dezaten, mugikortasuna eta lanpostuak betetzea.

• dauden kontzeptuak argitu zehaztea irispidearen arloko enplegu publikoa, segurtasun juridiko handiagoa.

• Administrazio bat finkatzea, integratzailea eta ordezkaritza-antolaketa-kultura sustatzea errespetuan oinarritutako aniztasuna, aukera-berdintasuna eta, diseinu unibertsala, zuzendaritzaren beharrizana esleituta administrazio publikoan, bai erreferentzia-eredu bat.

• ebaluatzea eta etengabe hobetzea, ezarriz, jarraipen, ebaluazio eta etengabeko hobekuntza, hartutako neurrien parte-hartze aktiboa izan dute, hirugarren sektoreko ordezkaritza-erakundeei, desgaitasuna duten pertsonei eta beste eragile batzuekin.

e) Balizko irtenbide alternatiboak hartzea; alegia, eta ez-erregulatzaileak, erregulazio-

Ez badu, arau honen onespena 2271/2004 Errege Dekretua egin da, indarrean dagoen araudian egindako aurrerapenak islatzen ez dutenak, gertatutako gizarte- eta teknologia-osagarrien bat ez etortzea. Horrek sortuko ditu, estatuko eta nazioarteko estandarrekin arriskua dute legea betetzen ez denean.

Baina bururatzen zaizkizue aldaketa partzial edo maila baxuagoko xedapen onartzea, jarraibideak edo barne-zirkularrak herri administrazioaren eremuan, aukera horiek ezingo ofrecerían soluzio integrala ez indar juridiko nahikoa koherentzia eta eraginkortasuna bermatzeko beharrezko izango lukete.

Aintzat hartuz gero, sentsibilizazioa, prestakuntza programen garapena eta jardunbide egokiak desgaitasunen bat duten pertsonen laneratzea sustatzera bideratutako sektore publikoan. Hala ere, neurri horiek, nahiz eta osagarriak eta tresna batzuk, ez ordezka ditzakete arau esparru eguneratua beharra berariaz arautzen duen enplegu publikora iristeko eta lanpostuak betetzea kolektibo horrentzat.

Errege-dekretu lerruna duten arau berria aurkeztu da modurik onena bideragarria gaur egungo erronkei aurre egiteko modu integralean erabateko gizarteratzea bermatuz, ezintasuna duten pertsonak enplegu publikoa eta bere gain hartutako konpromisoak betez legalak eta sozialen.

Aurreko gogoetak kontuan hartuta, zabaltzen da balizko buruzko aurretiazko kontsulta publikoa errege dekretuaren edukia.

Kontsultaren iraupen-epea: urtarrilaren 3An amaituko da.

Helbide zuzentzea oharrak:participacion.dgfp@digital.gob.es